Có được chỉ định thầu đối với gói thầu dưới 01 tỷ cho nhà thầu liên danh không?

Có được chỉ định thầu đối với gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp dưới 01 tỷ?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023, chỉ định thầu được áp dụng cho các trường hợp sau:

• a) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;

• b) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

• c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cấp bách, tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người bệnh trong tình trạng cấp cứu theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không có đủ thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường;

• d) Gói thầu cần thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước;

• đ) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất, đại lý của hãng sản xuất do cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, dịch vụ sẵn có hoặc do các điều kiện bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất mà không thể mua được từ nhà thầu khác, hãng sản xuất khác;

• e) Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ, mua bản quyền chương trình phát sóng; gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay;

• g) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc trúng tuyển khi tác giả đó có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng; gói thầu thi công xây dựng, phục chế tượng đài, phù điều, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập quy hoạch xây dựng được chỉ định cho tác giả của ý tưởng hoặc đồ án quy hoạch xây dựng đã trúng tuyển thông qua thi tuyển;

• h) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;

• i) Gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu thực hiện được trên thị trường do yêu cầu về giải pháp công nghệ;

• k) Gói thầu thuộc dự án quan trọng quốc gia được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo nghị quyết của quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án;

• l) Gói thầu thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ; gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng; gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm;

• m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng. 

Trường hợp cần điều chỉnh hạn mức quy định tại điểm này để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ quốc hội xem xét, quyết định.

Như vậy, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp dưới 01 tỷ đồng là gói thầu được phép chỉ định thầu theo điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023. 

Gói thầu dưới 1 tỷ đồng có được chỉ định thầu cho nhà thầu liên danh thực hiện?

Câu hỏi: “Có được chỉ định thầu gói thầu dưới 1 tỷ đồng cho nhà thầu liên danh không?”

Chuyên gia DauThau.info trả lời: Căn cứ tại điểm a khoản 3 Điều 78 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định như sau:

“...Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi Dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác…”

Như vậy, đối với trường hợp chỉ định thầu, bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về:

• Phạm vi

• Nội dung công việc cần thực hiện

• Thời gian thực hiện

• Chất lượng công việc cần đạt được

• Giá trị tương ứng 

• Các nội dung cần thiết khác

Theo đó, nhà thầu được chủ đầu tư xác định có thể là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh, nhưng chủ đầu tư phải đảm bảo tuân thủ theo các quy định về quy trình chỉ định thầu như trên. Hiện tại, Luật không cụ thể cho từng trường hợp, tuy nhiên chúng tôi xin lưu ý quý doanh nghiệp cần thận trọng trong các trường hợp như:

• Gói thầu mua sắm hàng hóa: Trường hợp không đặc thù, chỉ đơn thuần các mặt hàng phổ thông, nếu chỉ định thầu cho liên danh chúng tôi chưa thấy thỏa đáng.

• Gói thầu xây lắp cũng tương tự, các bên dễ đặt ra câu hỏi, tại sao phải liên danh, chứng tỏ 1 nhà thầu không đáp ứng năng lực nên phải liên danh?

• Tương tự các gói thầu khác, cũng phải xem xét đặc thù gói thầu, tính chất công việc cụ thể để xem xét quy định phù hợp. Đừng nên quá gượng ép để 1 nhà thầu không đạt nên phải ghép với 1/hoặc nhiều nhà thầu khác mà chỉ định thầu, bởi vấn đề chỉ định thầu luôn là đề tài nhạy cảm.

Do đó Bên mời thầu/chủ đầu tư nên cân nhắc các trường hợp cụ thể này.

Cần lưu ý, việc chỉ định thầu đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu 2023 phải được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Bài viết trên của DauThau.info đã giúp quý doanh nghiệp giải đáp thắc mắc “Có được chỉ định thầu cho nhà thầu liên danh không?”. Mong rằng những thông tin trên của chúng tôi sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu.