Sự việc diễn ra vào khoảng 17h30 ngày 3/7/2024, tại công trình hồ điều hoà Nguyệt Đức (địa phận xã Yên Phương, Yên Lạc, Vĩnh Phúc) thuộc Dự án Quản lý nguồn nước và ngập lụt Vĩnh Phúc. Nạn nhân là em N.V.T. (SN 2008, trú tại thôn Gia Phúc, xã Nguyệt Đức, huyện Yên Lạc).
Khu vực em T. bị đuối nước dẫn đến tử vong thuộc hồ điều hoà Nguyệt Đức. Ảnh Trung Nguyễn.
Một trong những yêu cầu bổ sung trong E-HSMT của công trình Thi công kênh hút (từ ĐT.303 đến hồ điều hòa) và hồ điều hòa trạm bơm Nguyệt Đức là phải đảm bảo sự an toàn cho trẻ em trong khu vực dự án.
Nhận định góc nhìn pháp lý xung quanh sự việc, luật sư Dương Văn Phúc, đoàn luật sư tỉnh Thừa Thiên – Huế cho rằng, phải phân định trách nhiệm của tập thể tổ chức cá nhân trong vụ việc này.
Luật sư Phúc cho biết: Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 06/2021 NĐ – CP thì các chủ thể có liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng công trình bao gồm: Chủ đầu tư (Ban QLDA sử dụng vốn vay nước ngoài tỉnh Vĩnh Phúc – PV), Nhà thầu thi công xây dựng (liên danh Công ty CP xây dựng Minh Anh và Công ty CP xây dựng đê kè nông thôn Hải Dương - PV); Nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện, thiết bị lắp đặt vào công trình; Các nhà thầu tư vấn gồm: khảo sát, thiết kế, quản lý dự án, giám sát, thí nghiệm, kiểm định và các nhà thầu tư vấn khác. Khi xảy ra tai nạn lao động nếu “xảy ra ở khâu nào thì sẽ quy kết trách nhiệm ở khâu đó”, đơn vị nào chịu trách nhiệm phần việc ở khâu nào sẽ phải chịu trách nhiệm chính ở khâu đó. Còn các đơn vị khác sẽ chịu trách nhiệm liên đới.
Ngoài ra, tại điểm đ, khoản 1, Điều 10 Nghị định 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ có nêu rõ nội dung quản lý xây dựng công trình “bao gồm cả quản lý an toàn lao động”, môi trường xây dựng trong thi công xây dựng công trình; tại khoản 2, khoản 5, Điều 13 trách nhiệm của nhà thầu thi công bao gồm “đảm bảo an toàn trong thi công xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động đối với phần việc do mình thực hiện”.
“Việc để người bên ngoài vào công trình đang thi công dẫn đến sự cố đuối nước gây hậu quả chết người có thể là trách nhiệm của nhà thầu và những cá nhân, tổ chức đã được nhà thầu giao nhiệm vụ. Vì vậy, tùy tính chất, mức độ và hậu quả xảy ra, phạm vi trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức mà hành vi đó có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự”, luật sư Phúc nhận định.
Liên quan đến trách nhiệm pháp lý, vị luật sư phân tích: “Xử phạt hành chính lên đến 10 triệu đồng nếu vi phạm tại khoản 2, Điều 21 Nghị định 12/2022 về vi phạm quy định về các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Nếu có dấu hiệu về mặt hình sự và vụ việc có dấu hiệu cấu thành tội phạm thì cơ quan điều tra sẽ xem xét trách nhiệm hình sự của cá nhân, tổ chức liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình để xảy ra sự việc, nhằm xem xét xử lý về các tội danh như: “Tội vi phạm quy định về an toàn lao động” quy định tại Điều 295 Bộ luật Hình sự, với tình tiết làm chết người, thì hình phạt tại khoản 1 Điều 295 cao nhất là phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.
Còn đối với cá nhân, tổ chức buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm để hậu quả tai nạn lao động, họ là những chủ thể có chức vụ quyền hạn đã không thực hiện hoặc không thực hiện đúng nhiệm vụ được giao dẫn đến hậu quả mất an toàn lao động gây thiệt hại về người, tài sản, thì có thể sẽ bị xem xét xử lý về tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" theo quy định tại Điều 360 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Trường hợp giải quyết nguồn tin về tội phạm nếu vụ việc được xác định chỉ là tai nạn xảy ra trọng phạm vi thi công (không thực hiện hết trách nhiệm trong lĩnh vực lao động) thì thanh tra ngành lao động sẽ kiểm tra, kết luận mức độ của vụ tai nạn, lúc này, cá nhân hay tổ chức gây ra tai nạn sẽ chịu những chế tài về hành chính và thực hiện trách nhiệm bồi thường dân sự với gia đình.
Ngoài ra, tùy vào thiệt hại xảy ra đối với nạn nhân là cháu bé, mà cá nhân, tổ chức liên quan sẽ phải liên đới trách nhiệm bồi thường theo quy định tại Điều 591 bồi thường do tính mạng bị xâm phạm của Bộ luật Dân sự năm 2015”.
