Nhiều dự án có vi phạm
Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã công bố Kết luận thanh tra tại tỉnh Hưng Yên. Kết luận tập trung về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011 -2022).
Thanh tra Chính phủ cho biết, đã tiến hành thanh tra 19 dự án sử dụng đất. Trong đó phát hiện 4 dự án được chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về nhà ở; 7 dự án thiếu sót, hạn chế về công tác quy hoạch, không đồng bộ với quy hoạch chi tiết 1/500; 16/19 dự án hạn chế thiếu sót trong xác định tiền sử dụng đất; 11/19 dự án chậm tiến độ;…
“Để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh thời kỳ có liên quan; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thời kỳ có liên quan; chủ đầu tư các dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan được nêu cụ thể trong Kết luận thanh tra”, kết luận nêu.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy.
Đối với Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân khu A- Khu đô thị phía bắc Quốc lộ 5 thuộc Khu đô thị Phố Nối, yêu cầu UBND tỉnh Hưng Yên thu hồi Văn bản số 1488/2016 về việc tiếp tục giao Công ty CP xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư thực hiện dự án.
Theo đó, thời điểm này Luật nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015 của Chính phủ không có quy định về việc chuyển tiếp đối với việc thực hiện dự án bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Tỉnh phải chỉ đạo rà soát lại hồ sơ pháp lý để đấu giá lựa chọn lại chủ đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định.
Đối với các dự án Khu nhà ở Hoàng Anh; dự án của Công ty CP đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại, nhà ở đô thị, đến thời điểm thanh tra đã cơ bản hoàn thành, chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất với Nhà nước hoặc đã bán, chuyển nhượng nhà đất cho hộ gia đình, cá nhân…
Tuy nhiên, để đảm bảo cho người dân mua nhà ở lâu dài, tránh phát sinh việc tập trung đông người, khiếu kiện, UBND tỉnh Hưng Yên phải căn cứ vào quy định, rà soát các thủ tục pháp lý để đảm bảo phù hợp với pháp luật.
Tại Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, cơ quan thanh tra yêu cầu tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc bổ sung, điều chỉnh, ủy quyền từ chủ đầu tư cho đơn vị thực hiện dự án trong quyết định chủ trương đầu tư và giao đất cho đơn vị thực hiện dự án đúng quy định pháp luật.
Hưng Yên phải giao Sở Xây dựng phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đối với một số dự án do chưa đảm bảo quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và một số tồn tại khác.
Một số dự án được chỉ ra như: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân khu A - Khu đô thị phía bắc Quốc lộ 5 thuộc Khu đô thị Phố Nối; Dự án khu dân cư Đông Phong; Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp Phố Nối (Phố Nối House); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, bến xe Mỹ Hào và Nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Minh Quang.
UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất tại Dự án tòa nhà hỗn hợp cao tầng và khu nhà ở để bán; Dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang.
Ngoài ra còn có, dự án mở rộng khu công nghiệp Thăng Long II; Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Cụm công nghiệp Minh Khai mở rộng; Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại Phố Nối; Dự án của Công ty cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở Như Quỳnh; Dự án Khu nhà ở Phúc Thành; Dự án xây dựng khu nhà ở liền kề để bán.
Địa phương xem xét, đối chiếu quy định pháp luật để thực hiện lựa chọn chủ đầu tư dự án Khu dân cư Đông Phong, đảm bảo tính đúng, tính đủ tiền sử dụng đất, không để thất thoát ngân sách.
Xem xét thu hồi dự án chậm tiến độ
Đặc biệt, Kết luận đề nghị UBND tỉnh xem xét, xử lý việc chậm tiến độ theo quy định pháp luật đối với việc đầu tư các dự án có nguyên nhân khách quan. Kiểm tra, rà soát việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với một số hạng mục của một số dự án. Từ đó, đánh giá nguyên nhân và
có biện pháp xử lý nghiêm việc chậm tiến độ theo quy định của pháp luật về đầu tư và điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 (quy định về thu hồi dự án chậm tiến độ -PV).
Các dự án được đề nghị xem xét theo quy định tại điểm i, khoản 1, điều 64, Luật đất đai gồm: Hạng mục Trung tâm thương mại thuộc Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại phố Nối do Công ty TNHH An Phát làm chủ đầu tư; hạng mục Khu Nhà ở cho người thu nhập thấp phải ưu tiên đầu tư nhưng chưa tiến hành xây dựng tại Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối (Phố Nối House) do Công ty cổ phần du lịch và thương mại Tân Sáng làm chủ đầu tư.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu Hưng Yên xem xét thu hồi dự án chậm tiến độ theo điều 64 Luật đất đai.
Ngoài ra còn có, hạng mục Tòa trung tâm thương mại, nhà chung cư 09 tầng trên khu đất HH1 chưa thi công xây dựng tại Dự án Trung tâm thương mại và Nhà ở Như Quỳnh do Công ty cổ phần cơ khí xây dựng công trình làm chủ đầu tư; xem xét, đánh giá năng lực thực hiện của chủ đầu tư dự án Công ty cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên, có biện pháp xử lý theo quy định.
Chỉ đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung đối với 02 dự án được kiểm tra, với số tiền tạm tính là 3.996 tỷ đồng, cụ thể: Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, số tiền hơn 2.700 tỷ đồng; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, số tiền trên 1.200 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý với những vi phạm nêu trên.
"Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách nhà nước hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xử lý", Thanh tra Chính phủ nêu yêu cầu.
