Thư viện pháp luật cập nhật, hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT, không bị pháp luật cấm.
Tuy nhiên, đây không còn là hoạt động mang tính tự phát mà phải tuân thủ một khuôn khổ pháp lý cụ thể. Các quy định mới cho thấy xu hướng quản lý chuyển từ “siết chặt hình thức” sang “kiểm soát nội dung và trách nhiệm”, qua đó đảm bảo hoạt động dạy thêm diễn ra đúng mục đích và hạn chế tiêu cực phát sinh.
Như vậy, dạy thêm là hoạt động hợp pháp, nhưng chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Các nhóm quy định bắt buộc phải tuân thủ gồm:
1. Phạm vi dạy thêm
Theo quy định đã được sửa đổi, dạy thêm chỉ bao gồm việc giảng dạy các nội dung thuộc chương trình giáo dục phổ thông chính khóa. Các hoạt động như dạy kỹ năng sống, nghệ thuật, thể thao hay các chương trình bổ trợ như STEM không thuộc phạm vi điều chỉnh.
Việc làm rõ ranh giới này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thực tiễn, giúp tránh tình trạng áp dụng sai quy định hoặc “đánh đồng” các loại hình đào tạo khác nhau.
(Điều 1 Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi khoản 1 Điều 2 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT)
2. Thời lượng dạy thêm
Đối với dạy thêm trong nhà trường, pháp luật vẫn đặt ra giới hạn về thời lượng nhằm kiểm soát việc tổ chức dạy học. Cụ thể, mỗi môn học không được vượt quá 2 tiết/tuần, trừ trường hợp đặc biệt được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Quy định này thể hiện rõ quan điểm của cơ quan quản lý: cho phép đáp ứng nhu cầu học thêm chính đáng nhưng vẫn phải đặt trong giới hạn kiểm soát, tránh tình trạng học thêm tràn lan, gây áp lực cho học sinh.
(Điều 2 Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi điểm c khoản 4 Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT)
3. Công khai, minh bạch thông tin dạy thêm
- Theo quy định mới, các cơ sở tổ chức dạy thêm phải công khai đầy đủ các nội dung như môn học, thời lượng, học phí, giáo viên giảng dạy, thời gian và địa điểm tổ chức.
Đây không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là công cụ quan trọng giúp phụ huynh và học sinh chủ động giám sát, đồng thời góp phần ngăn chặn các hành vi thu phí không rõ ràng hoặc tổ chức dạy thêm không đúng quy định.
- Đối với hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, quy định hiện hành tiếp tục yêu cầu giáo viên phải báo cáo với hiệu trưởng, đồng thời bổ sung nghĩa vụ kê khai mối quan hệ với cơ sở dạy thêm.
Quy định này mang tính kiểm soát chặt chẽ hơn so với trước đây, nhằm hạn chế tình trạng giáo viên “núp bóng” trung tâm hoặc phát sinh xung đột lợi ích trong quá trình tổ chức dạy thêm.
(Điều 3 Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT)
4. Trách nhiệm quản lý
Ngoài ra, hoạt động dạy thêm còn chịu sự giám sát của nhiều chủ thể, trong đó nổi bật là vai trò của Sở Giáo dục và Đào tạo và người đứng đầu cơ sở giáo dục.
Việc bổ sung cơ chế đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh cho thấy xu hướng tăng cường giám sát từ xã hội, thay vì chỉ kiểm tra nội bộ.
Đồng thời, trách nhiệm của hiệu trưởng cũng được nâng cao, không chỉ dừng ở quản lý mà còn phải trực tiếp xử lý vi phạm và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra sai phạm kéo dài.
(Điều 5, 6, 7, 8, 9 Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT)
Từ các quy định nêu trên có thể thấy, pháp luật không cấm dạy thêm nhưng đã thiết lập một hệ thống điều kiện và cơ chế kiểm soát khá chặt chẽ. Hoạt động dạy thêm chỉ được coi là hợp pháp khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu về phạm vi, thời lượng, tính minh bạch và trách nhiệm quản lý. Đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo sự cân bằng giữa nhu cầu học tập thực tế và yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục.
Học sinh học lực chưa đạt có được nhà trường tổ chức dạy thêm miễn phí không?
Học sinh có kết quả học tập môn học ở mức “chưa đạt” vẫn được nhà trường tổ chức dạy thêm.
Tuy nhiên, hoạt động này không được thu tiền từ học sinh, bởi đây được xem là trách nhiệm của nhà trường trong việc giúp các em đạt chuẩn kiến thức theo chương trình giáo dục. Việc tham gia học thêm phải dựa trên tinh thần tự nguyện đăng ký theo từng môn học, không mang tính ép buộc.
Như vậy, dạy thêm đối với học sinh học lực chưa đạt thực chất là hình thức phụ đạo miễn phí trong trường học, không phải hoạt động dạy thêm mang tính kinh doanh.
(Khoản 1 Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT).
