Thông tin trên báo Tuổi trẻ online sáng nay 20/4, nội dung dự thảo nghị quyết gồm 13 điều với 10 chính sách. Trong đó, về nguồn lực phát triển văn hóa: Nhà nước bảo đảm chi cho văn hóa hằng năm tối thiểu 2% tổng chi ngân sách nhà nước; đồng thời khuyến khích huy động nguồn lực xã hội cho phát triển văn hóa.
Về cơ chế chính sách thu hút, khơi thông nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa, bao gồm các chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng.
Hỗ trợ thuế, phí, lệ phí để đầu tư hình thành các cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa, giao cho cộng đồng dân cư quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng một số thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.
Về cơ chế ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực văn hóa đề xuất áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 5% đối với sản xuất phim, phát hành phim, phổ biến phim, triển lãm, thể dục, thể thao, biểu diễn nghệ thuật.
Miễn 100% thuế nhập khẩu, phí hải quan để đưa các tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao, di sản bảo vật quốc gia, cổ vật quý hiếm ở nước ngoài được mua đấu giá đem về Việt Nam không vì mục đích lợi nhuận để trưng bày, thí điểm mô hình đô thị di sản.
Ưu tiên quỹ đất cho xây dựng các công trình văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí ở cơ sở và sử dụng trụ sở công dôi dư để thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực văn hóa, thể thao...
Cùng với đó, về chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng nhân lực đặc thù về nghề nghiệp trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, bao gồm chính sách bồi dưỡng tập trung, chuyên sâu trong nước và ở nước ngoài; cơ chế tuyển dụng không qua thi tuyển.
Chính sách hỗ trợ tăng mức phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ bồi dưỡng cho nghệ nhân, nghệ sĩ; việc đào tạo lại để chuyển nghề khi nghệ sĩ hết tuổi nghề.
Về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số, theo Bộ trưởng, dự thảo đề xuất các cơ chế ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về văn hóa, hạ tầng văn hóa số và nền tảng dùng chung.
Số hóa các di sản đã được xếp hạng cấp quốc gia, cấp quốc gia đặc biệt; hình thành các trung tâm đổi mới sáng tạo văn hóa…
Một nội dung khác, theo Bộ trưởng là thí điểm thành lập Quỹ văn hóa, nghệ thuật ở trung ương và một số địa phương, hoạt động theo mô hình hợp tác công tư.
Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cũng cho hay dự thảo đã thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị về ngày 24/11 hằng năm là "Ngày Văn hóa Việt Nam", người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương.
Dự thảo cũng quy định việc miễn hoặc giảm phí, lệ phí dịch vụ tham quan tại các cơ sở văn hóa, thể thao công lập vào Ngày Văn hóa Việt Nam theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Khuyến khích nhân dân, chủ yếu là thanh niên, thiếu niên tham gia các hoạt động văn hóa nhân các ngày lễ lớn của dân tộc và đất nước.
Thông tin trên báo Dân trí, trình bày báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Ủy ban nhất trí việc xác định ngày 24/11 hằng năm là Ngày Văn hóa Việt Nam, người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương.
Có ý kiến cho rằng, quy định “người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương” có liên quan trực tiếp đến pháp luật về lao động. Theo lộ trình, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động tại kỳ họp thứ 2 vào tháng 10 theo trình tự, thủ tục rút gọn. Vì vậy, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị quy định nội dung này tại Bộ luật Lao động để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Cơ quan thẩm tra cũng cơ bản tán thành cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực đầu tư phát triển văn hóa, song đề nghị quy định các nguyên tắc áp dụng chính sách ưu đãi đặc thù, bảo đảm cơ sở pháp lý để thu hút hiệu quả nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa, tránh trùng lặp với các chính sách ưu đãi đã được quy định trong pháp luật hiện hành.
Các cơ chế ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực văn hóa cũng được cơ quan thẩm tra tán thành, nhưng với quy định chính quyền địa phương thực hiện thí điểm mô hình đô thị di sản được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi về đất đai, phí, lệ phí, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị làm rõ khái niệm “mô hình đô thị di sản”, do chưa được quy định trong hệ thống pháp luật.
Chủ trương hình thành “Quỹ văn hóa, nghệ thuật” được cơ quan tán thành, song đi kèm với lưu ý đây là chính sách mới, phạm vi tác động lớn, liên quan trực tiếp đến quản lý, sử dụng vốn Nhà nước và cơ chế huy động nguồn lực xã hội, trong khi pháp luật hiện hành chưa có quy định đầy đủ về mô hình này.
Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị đánh giá kỹ về mô hình, phương thức huy động vốn, nguyên tắc phân chia rủi ro và trách nhiệm của các chủ thể liên quan để Chính phủ có cơ sở quy định chi tiết, bảo đảm chặt chẽ, khả thi.
