Ngày 12/12/2025, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 12009/BNV-CTL&BHXH trả lời kiến nghị của cử tri gửi trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.
Bộ Nội vụ nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến theo Công văn 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025, nội dung kiến nghị như sau:
“Cử tri kiến nghị quan tâm hoàn thiện chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xóm. Hiện nay, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc tại cơ sở ngày càng tăng, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, trong khi chế độ đãi ngộ, thu nhập và phụ cấp đối với lực lượng này còn thấp, chưa tương xứng với trách nhiệm được giao.
Điều này gây khó khăn trong công tác thu hút, giữ chân người có năng lực, tâm huyết làm việc lâu dài tại cơ sở. Cử tri đề nghị điều chỉnh tăng mức phụ cấp, hoàn thiện chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, xóm, đảm bảo phù hợp với tính chất công việc và mức độ đóng góp thực tế. Sớm ban hành hướng dẫn cụ thể về việc sắp xếp tổ chức, các hội quần chúng và chế độ, chính sách đối với cán bộ cơ sở sau sáp nhập, tinh gọn bộ máy.
Điều chỉnh tăng lương cơ sở, đồng thời xem xét bổ sung các loại phụ cấp (công vụ, chức vụ, trách nhiệm, kiêm nhiệm...) cho cán bộ công chức cấp xã, đặc biệt là những người trực tiếp làm việc tại địa phương, thường xuyên tiếp xúc và giải quyết công việc với người dân.
Ban hành bảng lương và phụ cấp đặc thù riêng cho cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo tính đặc thù của cấp cơ sở, thống nhất trên toàn quốc, ổn định lâu dài, hạn chế việc sửa đổi manh mún. Thực hiện cải cách tiền lương một cách đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với lộ trình cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 của Trung ương, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.
Bộ Nội vụ trả lời thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII như sau:
Căn cứ điểm c khoản 3.1 Mục 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp (trong đó quy định các yếu tố cụ thể để thiết kế bảng lương mới, bao gồm:
Mở rộng quan hệ tiền lương làm căn cứ để xác định mức tiền lương cụ thể trong hệ thống bảng lương), Kết luận 64-KL/TW ngày 18/10/2023 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XIII về kinh tế - xã hội năm 2023-2024 và Nghị quyết số 104/2023/QH15 ngày 10/11/2023 của Quốc hội khóa XV về dự toán ngân sách năm 2024, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền về thực hiện 06 nội dung cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 từ ngày 01/7/2024.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai có phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập. Theo đó, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận 83-KL/TW năm 2024; Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 142/2024/QH15 năm 2024 (Nghị quyết Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV) và Chính phủ đã ban hành Nghị định 73/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1.800.000 đồng/tháng lên 2.340.000 đồng/tháng (tăng thêm 30%) từ ngày 01/7/2024 đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Việc điều chỉnh mức lương cơ sở nêu trên là một nỗ lực lớn của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ góp phần cải thiện được đời sống người hưởng lương, tạo động lực và nâng cao năng suất lao động ổn định xã hội; Tại điểm 5.2 Kết luận 83-KL/TW năm 2024, Bộ Chính trị đã giao Ban Kinh tế Trung ương (nay là Ban Chính sách, chiến lược Trung ương) chủ trì sơ kết Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, trong đó phối hợp với Đảng ủy Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đánh giá sự phù hợp, tính khả thi và đề xuất việc thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét trong năm 2026 khi Bộ Chính trị ban hành và triển khai thực hiện hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.
Trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ được Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV thông qua, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính 05 năm tới, điều kiện kinh tế xã hội và khả năng của ngân sách Nhà nước, Bộ Nội vụ sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét đề xuất chế độ tiền lương cho phù hợp (trong đó có kiến nghị của cử tri) theo lộ trình tại Kết luận 83-KL/TW năm 2024 của Bộ Chính trị về cải cách tiền lương.
Ngày 26.1, theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ, việc tiếp tục hoàn thiện quy định về tiền lương; tập trung triển khai Nghị quyết 28 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những nội dung trọng tâm tại Nghị quyết 01/NQ-CP năm 2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.
Trong Nghị quyết 01/NQ-CP, Chính phủ yêu cầu tiếp tục hoàn thiện quy định trong lĩnh vực tiền lương, BHXH, lao động, quan hệ lao động.
Tập trung triển khai Nghị quyết số 28-NQ/TW của Trung ương về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội; Từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, xây dựng hệ thống BHXH đa tầng đảm bảo an sinh xã hội bền vững.
Đồng thời triển khai hiệu quả các Kết luận của Bộ Chính trị về cải cách chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang sau sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Liên quan đến nội dung này, Cục Tiền lương và BHXH (Bộ Nội vụ) cho biết sẽ xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;
Xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2019/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Đồng thời xây dựng Thông tư hướng dẫn mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Thông tư hướng dẫn điều chỉnh mức trợ cấp hằng tháng đối với cán bộ xã phường già yếu đã nghỉ việc; Thực hiện khảo sát và kiểm tra chính sách tiền lương khu vực công tại các tỉnh, thành phố.
Để tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trong năm 2026, Cục Tiền lương và BHXH cho hay công tác triển khai chế độ chính sách tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm.
Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Cục Tiền lương và BHXH sẽ tích cực xây dựng trình các cấp có thẩm quyền ban hành về Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và 2 thông tư sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực để thực hiện từ tháng 1.2026;
Với các nội dung trên, trên cơ sở ý kiến của Bộ Chính trị đối với chính sách tổng thể về tiền lương, Chính phủ sẽ nghiên cứu, đề xuất Quốc hội lộ trình cải cách tiền lương cho phù hợp.
