300 tỷ đồng là “vốn điều lệ”
Chiều 5/6, tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng trả lời chất vấn nhóm vấn đề thứ tư thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao vào du lịch.
ĐBQH Trần Chí Cường (đoàn Đà Nẵng) nêu rõ, sau đại dịch Covid-19, Quốc hội và Chính phủ rất quan tâm hỗ trợ ngành du lịch sớm phục hồi và phát triển bằng chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và đã bố trí 300 tỷ đồng cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch. Tuy nhiên, đến nay, số kinh phí này vẫn nằm trong tài khoản tiền gửi ngân hàng, số tiền lãi được dùng chi cho hoạt động thường xuyên và bộ máy hành chính quản lý Quỹ. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân chưa triển khai được nguồn kinh phí này cũng như có biện pháp như nào để khắc phục tình trạng trên?
ĐBQH Trần Chí Cường.
Trả lời nội dung này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, 300 tỷ đồng này không phải quỹ để hỗ trợ phát triển mà theo Luật Du lịch 300 tỷ này là “vốn điều lệ”.
“Vốn điều lệ được áp dụng theo khoản 7 điều 9, quyết định số 49 do Thủ tướng ban hành. Vốn điều lệ được bảo tồn phát triển bằng cách gửi ngân hàng để bảo tồn nguồn vốn, phần lãi được rút ra chi cho bộ máy còn phần xúc tiến hoạt động du lịch do Chính phủ cấp thông qua các hoạt động tỉ lệ phần trăm trong đóng góp của ngành du lịch qua phí, vé và được Nhà nước thu lại”, ông Hùng nói.
Theo ông Hùng, số tiền 300 tỷ đồng được chia làm hai phần, mỗi phần 150 tỷ đồng. Theo đó, 150 tỷ đồng được nhận trước đã được gửi vào ngân hàng, số lãi chi cho hoạt động của bộ máy theo đúng quy định và sự kiểm soát của Kho bạc. Số tiền còn lại được lưu giữ ở Kho bạc.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng.
Hiện Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch đã chỉ đạo để củng cố, kiện toàn đội ngũ quỹ, tiếp tục đề xuất cơ quan có thẩm quyền phối hợp để hình thành, thiết lập các quỹ theo quy định vì đây là mô hình mới (mô hình doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập).
Theo Bộ trưởng, quỹ này hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập nên không tránh khỏi những vướng mắc.
Tinh thần chung là sẽ quyết liệt hơn, sắp xếp lại bộ máy, cần thiết sẽ báo cáo đánh giá tác động để xem xét sửa đổi quyết định của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, phê duyệt điều lệ hoạt động của quỹ này, để đưa quỹ vào hoạt động phục vụ tốt hơn nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá du lịch.
Chưa phát hiện tham ô, tham nhũng quỹ
ĐBQH Hoàng Ngọc Định (đoàn Hà Giang) chia sẻ, tiếp theo ý kiến của ĐBQH Trần Chí Cường và phần trả lời của Bộ trưởng về sử dụng nguồn vốn điều lệ ngân sách cấp cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch theo Nghị quyết 43. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng đánh giá rõ hơn hiệu quả hoạt động của quỹ và việc sử dụng nguồn vốn ngân sách đã cấp thì nhiệm vụ của quỹ có trùng với nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước hay không?
Giơ biển tranh luận về quỹ phát triển du lịch, ĐBQH Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) đề cập đến việc nếu quỹ mà giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi vào ngân hàng, đại biểu Nguyễn Văn Thân cho rằng, điều này là lãng phí. Bởi vì, như vậy là lại phải chi cho Ban quản lý quỹ nữa. Do đó, đề nghị nếu Chính phủ đã tin tưởng giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ đã thành lập Ban quản lý quỹ thì nên thực hiện trên tinh thần là không được thất thoát tiền của ngân sách Nhà nước. Việc quản lý quỹ này có thể giao cho Văn phòng Bộ.
ĐBQH Nguyễn Văn Thân tranh luận.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho hay, theo Luật Du lịch, Quỹ du lịch bắt đầu xem xét cấp kinh phí từ năm 2021. Hoạt động theo mô hình vừa doanh nghiệp vừa đơn vị sự nghiệp công lập, Thời gian qua, hoạt động của quỹ này bộc lộ nhiều bất cập.
Số tiền 300 tỷ đồng là vốn điều lệ của quỹ, theo quy định không được phép chi cho các hoạt động xúc tiến du lịch, mà cho phép gửi tại ngân hàng. Khoản lãi từ tiền gửi này dành chi cho hoạt động bộ máy.
Còn tiền chi cho các hoạt động xúc tiến du lịch được trích từ khoản thu tiền vé tham quan tại các khu di tích hàng năm, mức này khoảng 5-10%.
"Tùy theo từng năm, năm nào thu được nhiều thì Bộ Tài chính cấp nhiều, năm nào thu ít thì cấp ít", ông Hùng thông tin.
Tuy vậy, Bộ trưởng Hùng nhìn nhận bộ máy vận hành, điều hành của quỹ này vừa qua chưa ổn, có tiền mà không tiêu được. Vừa qua, Bộ đã thay chủ tịch, giám đốc của quỹ này. Phần tiền Quỹ phát triển du lịch được chi nhưng không tiêu hết vẫn nằm trong kho quỹ và không được chuyển nguồn sang năm sau.
Ông Hùng cũng khẳng định, đến thời điểm này chưa phát hiện tình trạng tham ô, tham nhũng quỹ. Tuy nhiên, cách điều hành chưa hiệu quả, nên phải điều chỉnh cho phù hợp, tập trung xúc tiến, quảng bá hiệu quả hơn….
