Một mình dự thầu và trúng gói thầu hơn 56 tỷ đồng, tiết kiệm 0,23%
Vừa qua, theo Quyết định số 1795/QĐ-UBND ngày 28/10/2024, ông Nguyễn Thế Hoàn – Chủ tịch UBND Tp. Cao Bằng đã ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho “Gói thầu: Thi công xây dựng” thuộc dự án Nâng cấp, cải tạo vỉa hè, hạ tầng thuộc khu trung tâm hành chính tỉnh và chỉnh trang một số tuyến đường phố trên địa bàn Tp. Cao Bằng.
Gói thầu này sử dụng nguồn vốn từ ngân sách địa phương bổ sung cho chi đầu tư phát triển; nhận hồ sơ dự thầu (HSDT) từ ngày 29/9.
Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu ngày 17/10, chỉ có duy nhất CTCP Đầu tư và Xây dựng Ân Phú (công ty Ân Phú; MST: 0105854707) nộp HSDT.
Sau khi vượt qua các bước đánh giá HSDT, công ty Ân Phú đã trúng thầu với giá 56.078.078.000 đồng. So với giá dự toán 56.208.961.000 đồng, số tiền tiết kiệm cho ngân sách là hơn 130 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,23%.
Về năng lực của doanh nghiệp trúng thầu, theo dữ liệu từ hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia tính đến ngày 1/11/2024, công ty Ân Phú đã tham gia 18 gói thầu, trúng 16 gói. Tổng giá trị trúng thầu đạt 1.105.783.404.846 đồng, tỉ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 94,88%.
Đáng chú ý, toàn bộ 16 gói thầu mà doanh nghiệp này đã trúng đều được tổ chức tại địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Loạt gói thầu sát giá của công ty Ân Phú tại Cao Bằng
Khảo sát ngẫu nhiên một số gói thầu mà công ty Ân Phú đã trúng (trong cả vai trò nhà thầu độc lập và liên danh), có thể nhận thấy nhiều gói có giá trị lớn, lên đến cả trăm tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm loanh quanh mức 1%. Trong đó, nhiều gói chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự, thiếu đi tính cạnh tranh trong đấu thầu.
Ví dụ như tại gói thầu “Thi công xây dựng số 02” năm 2021 do Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Cao Bằng làm chủ đầu tư, liên danh Ân Phú – Anh Long (công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Anh Long) đã trúng thầu với giá 64.333.827.000 đồng mà không có đối thủ cạnh tranh. TỈ lệ tiết kiệm đạt 0,96% (Quyết định số 1295/QĐ-BQLDA ngày 28/12/2021).
Bước sang năm 2022, cũng tại Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Cao Bằng, công ty Ân Phú đã liên danh cùng công ty TNHH Đông Dương để trúng “Gói thầu số 27: Thi công xây lắp số 02” trị giá 123.849.803.000 đồng, tiết kiệm 1,62% (Quyết định số 347/QĐ-BQLDA ngày 9/4/2022).
Hay như tại bên chủ đầu tư là UBND Tp. Cao Bằng, trong vai trò nhà thầu độc lập, công ty Ân Phú đã “một mình một ngựa” trúng liên tiếp 2 gói thầu xây lắp với giá trị lần lượt 37.460.990.000 đồng và 179.583.118.000 đồng, tiết kiệm 0,03% và 1,17% (Quyết định số 1961/QĐ-UBND ngày 10/8/2022 và số 2536/QĐ-UBND ngày 21/10/2022).
Đến năm 2023, ông Lê Văn Định – Giám đốc Sở Giao thông vận tải (GTVT) tỉnh Cao Bằng đã ký Quyết định số 2562/QĐ-SGTVT ngày 22/9/2023 về việc phê duyệt cho công ty Ân Phú trúng gói thầu “Thi công xây lắp công trình” trị giá 17.056.789.000 đồng mà không có đối thủ cạnh tranh, tiết kiệm hơn 7 triệu đồng cho ngân sách Nhà nước, tương ứng tỉ lệ 0,04%.
Trong năm 2024, tại chủ đầu tư UBND Tp. Cao Bằng, ngoài gói thầu xây lắp hơn 56 tỷ đồng nêu trên, công ty Ân Phú đã liên danh cùng công ty TNHH Đầu tư và xây dựng HPT và CTCP Phát triển đầu tư và xây dựng Hoàng Kim để trúng gói thầu trị giá 73.403.655.000 đồng, tiết kiệm 1,27% (Quyết định số 1756/QĐ-UBND ngày 18/10/2024).
Nhiều chuyên gia lĩnh vực đấu thầu cho rằng, không có quy định giá trị tiết kiệm bao nhiêu là đúng và đủ trong đấu thầu, nhưng tỉ lệ càng cao thì càng có lợi cho ngân sách. Còn ngược lại, nếu tỉ lệ tiết kiệm sau đấu thầu thấp có thể ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của đấu thầu cũng như vai trò tiết giảm ngân sách của các chủ đầu tư.
Dữ liệu từ hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia cho thấy, công ty Ân Phú thành lập từ năm 2012, hiện có vốn điều lệ 105 tỷ đồng. Danh sách cổ đông sáng lập gồm ông Vũ Trung Thành góp 17 tỷ đồng (tỉ lệ 16,19%), ông Đoàn Hải Nghiêm góp 78 tỷ đồng (74,29%), còn lại là ông Đoàn Văn Chính và ông Phạm Quang Thiệu mỗi người góp 5 tỷ đồng (4,76%).
Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là ông Đỗ Văn Thuấn, ông Nguyễn Mạnh Hùng (đều là Phó Tổng Giám đốc công ty) và ông Đoàn Hải Nghiêm (Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc). Trụ sở của công ty Ân Phú hiện đặt tại số 221 phố Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đống Đa, Hà Nội.
Tuy nhiên, khi PV tìm đến địa chỉ của công ty Ân Phú tại số 221 phố Giảng Võ nêu trên, quan sát thực tế và tìm hiểu thêm người dân sinh sống ở khu vực này, nhiều người cho biết chỉ có một thương hiệu thời trang đang kinh doanh chứ không có biển hiệu hay công ty Ân Phú hoạt động tại đây.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp còn có chi nhánh tại tỉnh Cao Bằng với mã số thuế 0105854707-001, địa chỉ tại số 54 tổ 3, phường Sông Bằng, Tp. Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.
Dùng hợp đồng thi công làm tài sản bảo đảm
Theo thông tin từ Hệ thống đăng ký trực tuyến của Cục Đăng ký Quốc gia Giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp), công ty Ân Phú đã nhiều lần vay vốn tại ngân hàng, sử dụng quyền đòi nợ từ các hợp đồng thi công để làm tài sản bảo đảm.
Đơn cử như hợp đồng số 41583.20.002.3920339.BÐ tại ngân hàng Ngân hàng Tmcp Quân Đội (MB Bank) Chi nhánh Sở giao dịch 1 ký ngày 25/8/2020, tài sản bảo đảm là Quyền đòi nợ hình thành từ Hợp đồng thi công xây dựng số: 18/2020/HĐXD ngày 18/08/2020 về việc thực hiện “Gói thầu số 18: Thi công xây dựng nhánh bổ sung D3-N2 và C2-C3-C4” thuộc “công trình: Cầu đường bộ II Tà Lùng - Thủy Khẩu, tỉnh Cao Bằng” giữa Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Cao Bằng và công ty Ân Phú.
Cũng tại MB Bank Chi nhánh Sở giao dịch 1, theo hợp đồng số 37678.22.002.3920339.BÐ ký ngày 2/8/2022, tài sản bảo đảm là các quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng thi công xây dựng công trình số 4069/HĐ-TCT-QLDA1 ngày 31/05/2023 được ký kết giữa SC5 và Tổng công Ty Cấp nước Sài Gòn TNHH MTV về việc thực hiện “Gói thầu: Cung cấp vật tư và thi công xây dựng thuộc Dự án: Lắp đặt tuyến ống cấp 1 đường Nguyễn Văn Linh, Quận 7, 8, Huyện Bình Chánh (Từ Hương Lộ 34 đến Quốc lộ 1A)”.
Tương tự, theo hợp đồng số 111044.22.002.3920339.BD tại ngân hàng MB Bank Chi nhánh Sở giao dịch 1 ký ngày 18/12/2022, tài sản bảo đảm là Quyền đòi nợ phát sinh từ Hợp đồng xây lắp số: 126/2022/HĐXL/TĐC2 ngày 12/12/2022 giữa công ty Ân Phú và Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Giải phóng mặt bằng thành phố Cao Bằng.
