Nhà thầu “quen mặt” tại Đắk Lắk
Được biết, công ty TNHH Xây dựng cầu đường Hoàng Nam (sau gọi tắt là công ty Cầu đường Hoàng Nam – PV) được thành lập từ năm 1996 với vốn điều lệ 9.961.000.000 đồng, hoạt động chính trong lĩnh vực xây dựng công trình đường bộ.
Lần đăng ký thay đổi mới nhất vào tháng 11/2024 cho thấy, trụ sở doanh nghiệp được đặt tại số 174 đường Y Jút, phường Thành Công, Tp. Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Người đại diện là ông Nguyễn Thanh Hà – Giám đốc công ty và ông Nguyễn Hoàng Nam – Phó Giám đốc.
Trải qua gần 30 năm hoạt động, hiện công ty Cầu đường Hoàng Nam có vốn điều lệ 362.000.000.000 đồng. Danh sách thành viên góp vốn bao gồm ông Nguyễn Thanh Hà 291.513.600.000 đồng (tương ứng tỉ lệ 80,53%) và bà Nguyễn Thị Bích Thủy 70.486.400.000 đồng (19,47%).
Cả 3 cá nhân nhắc đến ở trên đều có địa chỉ thường trú tại số 149 đường Y Jút, phường Thống Nhất, Tp. Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk.
Về năng lực đấu thầu, theo dữ liệu từ hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia tính đến ngày 13/11/2024, Cầu đường Hoàng Nam đã tham gia 48 gói thầu, trong đó trúng 46 gói với tổng giá trị 3.198.933.469.988 đồng, phần lớn trúng với vai trò nhà thầu liên danh với tổng cộng 2.623.181.832.093 đồng.
Nếu chỉ tính dựa trên các gói có công bố giá dự toán hoặc giá gói thầu, tỉ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của Cầu đường Hoàng Nam là 100,58%.
Công ty Cầu đường Hoàng Nam được xem là một nhà thầu “quen mặt” tại Đắk Lắk khi có khoảng 45/48 gói thầu mà doanh nghiệp tham gia được tổ chức trên địa bàn tỉnh này.
Tìm hiểu sâu hơn danh sách các bên mời thầu mà công ty Cầu đường Hoàng Nam đã tham gia đấu thầu, có thể nhận thấy doanh nghiệp này đã trở thành “gương mặt thân quen” tại nhiều đơn vị với tỉ lệ trúng gần như tuyệt đối như Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) Tp. Buôn Ma Thuột (17/17 gói); Ban QLDA ĐTXD Công trình Dân dụng và Công nghiệp (DD&CN) tỉnh Đắk Lắk (10/10 gói); Ban QLDA ĐTXD Công trình Giao thông và Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN và PTNT) tỉnh Đắk Lắk (3/3) gói…
Loạt gói thầu tiết kiệm thấp của Cầu đường Hoàng Nam tại Đắk Lắk
Khảo sát ngẫu nhiên một số gói thầu có giá trị lớn mà công ty Cầu đường Hoàng Nam đã trúng (trong cả vai trò nhà thầu độc lập và liên danh), nhiều gói có giá trị lên tới hàng trăm tỷ đồng nhưng số tiền tiết kiệm sau đấu thầu chỉ vài chục triệu đồng, đạt tỉ lệ dưới 1%.
Đáng chú ý, có những gói thầu chỉ duy nhất 1 đơn vị tham dự rồi trúng thầu, không có đối thủ cạnh tranh.
Đơn cử như tại Ban QLDA ĐTXD công trình Giao thông và Nông nghiệp PTNT tỉnh Đắk Lắk, chỉ trong ngày 21/12/2022, ông Phan Xuân Bách – Phó Giám đốc Ban đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho 2 gói thầu xây lắp.
Đầu tiên là “Gói thầu số 02: thi công xây dựng đoạn từ Km0+00 – Km29+00”, liên danh An Nguyên - 470 - Hoàng Nam trúng thầu với giá 515.680.340.000 đồng, tiết kiệm 0,04% (Quyết định số 793/QĐ-BQLDAGTNN).
Thứ 2 là “Gói thầu số 01: thi công xây dựng đoạn từ cầu Buôn ky thành phố Buôn Ma Thuột - Km0+00”, công ty Cầu đường Hoàng Nam đã “một mình một ngựa” trúng thầu với giá 68.554.094.000 đồng, tiết kiệm hơn 30 triệu đồng cho ngân sách, tương ứng tỉ lệ 0,04% (Quyết định số 794/QĐ-BQLDAGTNN).
Đến cuối năm 2023, vẫn là công ty Cầu đường Hoàng Nam một mình tham dự rồi trúng gói thầu “Thi công xây dựng” với giá 51.483.657.000 đồng, tiết kiệm hơn 200 triệu đồng cho ngân sách tỉnh, đạt tỉ lệ 0,41% (Quyết định số 556/QĐ-BQLDAGTNN ngày 28/12/2023 do ông Phan Xuân Bách ký duyệt).
Cũng trong năm 2023, tại Ban QLDA ĐTXD công trình DD&CN tỉnh Đắk Lắk, Cầu đường Hoàng Nam cùng các thành viên khác trong liên danh đã trúng 2 gói thầu thi công xây dựng trị giá lần lượt 61.468.394.000 đồng và 246.082.794.000 đồng, tiết kiệm 0,07% và 0,09% (Quyết định số 653/QĐ-BDDCN ngày 13/10/2023 và số 707/QĐ-BDDCN ngày 23/11/2023).
Cả 2 gói này đều chỉ có 1 liên danh tham dự rồi trúng thầu, không có đối thủ cạnh tranh. Người ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là ông Lữ Ngọc Sinh – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD công trình DD&CN tỉnh Đắk Lắk.
Gần đây, theo Quyết định số 562/QĐ-DA ngày 21/10/2024, ông Lưu Quốc Bảo – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD Tp. Buôn Ma Thuột đã ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho “Gói thầu xây lắp”, thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng đường giao thông Buôn M’rê - Buôn Niêng (Giai đoạn 1).
Liên danh Tây Nguyên (gồm công ty Cầu đường Hoàng Nam và công ty TNHH MTV Xây dựng 470) là đơn vị duy nhất tham dự và trúng thầu với giá 141.402.946.000 đồng. So với giá dự toán 141.558.533.000 đồng, số tiền tiết kiệm cho ngân sách thành phố chỉ hơn 150 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,11%.
Nhiều chuyên gia lĩnh vực đấu thầu cho rằng, không có quy định giá trị tiết kiệm bao nhiêu là đúng và đủ trong đấu thầu, nhưng tỉ lệ càng cao thì càng có lợi cho ngân sách. Còn ngược lại, nếu tỉ lệ tiết kiệm sau đấu thầu thấp có thể ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của đấu thầu cũng như vai trò tiết giảm ngân sách của các chủ đầu tư.
Nhiều lần dùng hợp đồng thi công làm tài sản bảo đảm
Theo thông tin từ Hệ thống đăng ký trực tuyến của Cục Đăng ký Quốc gia Giao dịch bảo đảm (Bộ Tư pháp), công ty Cầu đường Hoàng Nam đã nhiều lần vay vốn tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) - chi nhánh Đắk Lắk, sử dụng quyền tài sản phát sinh từ các hợp đồng thi công để làm tài sản bảo đảm.
Đơn cử như hợp đồng số 08/2024/720345/HDBD ngày 23/9/2024, tài sản bảo đảm là Quyền tài sản phát sinh từ các Hợp đồng thi công xây dựng công trình sau: Hợp đồng số 83/2023/HĐTC-XD hiệu lực ngày 19/10/2023 về việc thi công “gói thầu số 01: Thi công xây dựng và thiết bị (đã bao gồm chi phí hạng mục chung)”; hợp đồng số 81/2022/HĐ-XD hiệu lực ngày 16/09/2022 về “Gói thầu thi công xây dựng và thiết bị”; hợp đồng số 90/2023/HĐ-TCXD ngày 28/11/2023 về việc thi công gói thầu “thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị kèm xây lắp”
Cả 3 hợp đồng thi công này đều được ký giữa Ban QLDA ĐTXD công trình DD&CN tỉnh Đắk Lắk với các thành viên trong liên danh tham gia đấu thầu, bao gồm cả công ty Cầu đường Hoàng Nam.
Cũng trong ngày 23/9/2024, theo hợp đồng số 07/2024/720345/HDBD, tài sản bảo đảm là quyền tài sản phát sinh từ Hợp đồng 31/2022/HĐXL hiệu lực ngày 22/12/2022, về việc thi công “Gói thầu số 02: Thi công xây dựng đoạn Km0+00-Km 29+00” thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 1 đoạn từ cầu Buôn Ky, thành phố Buôn Ma Thuột đến Km49+00. Hợp đồng được ký giữa Ban QLDA ĐTXD công trình Giao thông và Nông nghiệp PTNT tỉnh Đắk Lắk và liên danh nhà thầu An Nguyên – 470 - Hoàng Nam.
Tương tự, trước đó, theo hợp đồng số 09/2024/720345/HDBD ngày 17/5/2024, tài sản bảo đảm là quyền tài sản phát sinh theo hợp đồng thi công xây dựng số 60/2023/HDXL hiệu lực ngày 30/10/2023 ký giữa Ban QLDA ĐTXD Tp. Buôn Ma Thuột và công ty Cầu đường Hoàng Nam, về việc thực hiện “Gói thầu: Xây lắp và lắp đặt thiết bị” thuộc dự án Công viên Nguyễn Tất Thành.
