Cơ quan hành chính Nhà nước được đánh giá theo thang 100 điểm: Chấm điểm để đánh giá điều gì?

UBND TP Đồng Nai vừa ban hành Quyết định số 73 quy định về việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 8/9. Quy định này không áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và tổ chức cơ yếu.

Việc xây dựng bộ tiêu chí nhằm tạo cơ sở thống nhất để đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính, đồng thời gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ với trách nhiệm của từng đơn vị.

Đánh giá cơ quan Nhà nước theo thang điểm 100

Theo quy định mới, việc đánh giá, xếp loại chất lượng được thực hiện trên tổng số 100 điểm, chia thành 2 nhóm tiêu chí chính.

Trong đó, nhóm tiêu chí chung chiếm 30 điểm, còn nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ chiếm 70 điểm.

Cách phân bổ điểm này cho thấy kết quả công việc là nội dung được chú trọng trong quá trình đánh giá. Bên cạnh việc xem xét ý thức chấp hành quy định, cơ quan đánh giá còn phải căn cứ vào những kết quả cụ thể mà đơn vị đạt được trong năm.

30 điểm dành cho nhóm tiêu chí chung

Nhóm tiêu chí chung gồm nhiều nội dung liên quan đến việc chấp hành chủ trương, chính sách và kỷ luật hành chính.

Một trong những yêu cầu được đặt ra là cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, đồng thời bảo đảm việc thực hiện các chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên.

Năng lực nhận diện, dự báo xu hướng phát triển và khả năng chủ động thích ứng với những thay đổi của môi trường hoạt động cũng được đưa vào đánh giá.

Bên cạnh đó, bộ tiêu chí xem xét mức độ chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính cũng như tinh thần phục vụ của đội ngũ công chức.

Các nội dung về cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số cũng nằm trong nhóm tiêu chí chung. Việc ứng dụng công nghệ không chỉ được xem xét ở hoạt động nội bộ mà còn gắn với quá trình cung cấp dịch vụ công.

Kết quả nhiệm vụ chiếm 70 điểm

Nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân bổ 70/100 điểm.

Các cơ quan được đánh giá dựa trên kết quả cụ thể trong quá trình triển khai nhiệm vụ được giao. Trong đó có việc thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước thành các nhiệm vụ, giải pháp thuộc phạm vi quản lý.

Tỷ lệ hoàn thành các nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch công tác hằng năm là một căn cứ quan trọng. Những nhiệm vụ phát sinh trong năm cũng được tính đến trong quá trình đánh giá.

Đáng chú ý, chuyển đổi số tiếp tục là một nội dung được đưa vào nhóm tiêu chí kết quả nhiệm vụ. Cơ quan, đơn vị được xem xét về kết quả đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian và giảm chi phí thực hiện thủ tục cho người dân, doanh nghiệp.

Kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cũng là một trong những nội dung được chấm điểm. Với những đơn vị có áp dụng, tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến cũng được đưa vào đánh giá.

Như vậy, việc chấm điểm không chỉ tập trung vào hoạt động nội bộ của cơ quan mà còn phản ánh kết quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Cách tính điểm khi đánh giá

Đối với những tiêu chí được xác định bằng tỷ lệ phần trăm, số điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị được tính dựa trên tỷ lệ thực tế đạt được so với khung điểm tối đa của tiêu chí.

Với tiêu chí được đánh giá theo hình thức đạt hoặc không đạt, điểm số được xác định theo khung điểm tối đa tương ứng.

Trường hợp có vi phạm, cơ quan, đơn vị sẽ bị trừ 0,5 điểm cho mỗi lần vi phạm theo quy định.

Nếu đã trừ hết số điểm được quy định trong khung của một tiêu chí nhưng hành vi vi phạm vẫn tiếp diễn, phần điểm bị trừ sẽ được tính tiếp vào tổng số điểm mà đơn vị đạt được trước khi thực hiện xếp loại.

Quy định này nhằm bảo đảm kết quả đánh giá phản ánh cả mức độ hoàn thành nhiệm vụ và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quá trình thực hiện công việc.

Tuy nhiên, trường hợp kết quả không đạt yêu cầu xuất phát từ nguyên nhân khách quan, cơ quan, đơn vị đã báo cáo, giải trình và được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì vẫn có thể được tính mức điểm tối đa đối với tiêu chí đó.

Xếp loại theo 4 mức

Sau khi tổng hợp điểm số, chất lượng của cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân thành 4 mức xếp loại.

Gồm:

• Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
• Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
• Hoàn thành nhiệm vụ;
• Không hoàn thành nhiệm vụ.

Việc phân loại dựa trên tổng số điểm và các điều kiện kèm theo theo quy định. Do đó, điểm số là căn cứ quan trọng nhưng không tách rời những yêu cầu cụ thể trong từng nhóm tiêu chí.

Đánh giá hoàn thành trước ngày 15/12

Theo Quyết định số 73, việc đánh giá, xếp loại chất lượng được thực hiện hằng năm và phải hoàn thành trước ngày 15/12.

Đối với trường hợp đặc biệt theo quy định của cấp có thẩm quyền, thời gian hoàn thành có thể được kéo dài nhưng phải thực hiện trước ngày 15/1 của năm tiếp theo.

Một nguyên tắc đáng chú ý là việc đánh giá, xếp loại tổ chức cấp dưới phải được tiến hành trước khi thực hiện đánh giá đối với tổ chức cấp trên.

Quy định về thời điểm và trình tự đánh giá nhằm bảo đảm kết quả được thực hiện theo một quy trình thống nhất, hạn chế tình trạng đánh giá chồng chéo hoặc thiếu căn cứ.

Với việc áp dụng thang điểm 100 và phân bổ 70% số điểm cho kết quả nhiệm vụ, bộ tiêu chí mới đặt trọng tâm vào hiệu quả thực chất của hoạt động công vụ. Các nội dung như giải quyết thủ tục hành chính, chuyển đổi số, cải cách hành chính và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp được đưa vào hệ thống đánh giá để làm căn cứ xếp loại cơ quan hành chính Nhà nước hằng năm.