VietNamNet đưa tin, theo một lãnh đạo Bộ NN&MT, Bộ này đang tổ chức lấy ý kiến từ các bộ, ngành và địa phương đối với dự thảo Nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý đất đai theo mô hình chính quyền hai cấp.
Một điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất giao UBND cấp xã thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.
Theo Dự thảo đề xuất, việc chuyển giao thẩm quyền này từ cấp huyện về cấp xã sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, đặc biệt là khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa.
Hiện nay, không ít địa phương gặp khó khăn do phải phụ thuộc vào cấp huyện trong xử lý hồ sơ đất đai, khiến người dân phải đi lại nhiều lần, tốn thời gian và chi phí.
VnExpress cũng cho hay, theo quy định hiện nay, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp sổ đỏ cho tổ chức, còn cấp huyện sẽ cấp sổ cho hộ gia đình và cá nhân. Để phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp đang được triển khai tại nhiều địa phương, Bộ kiến nghị phân cấp về cho UBND cấp xã phụ trách một số thủ tục như giao đất ở cho cá nhân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.
Đồng thời, Bộ đề xuất không bắt buộc người dân phải chỉnh lý hồ sơ đất đai khi sắp xếp lại tổ chức chính quyền theo mô hình hai cấp. Việc cập nhật thông tin sẽ được thực hiện đồng thời với các thủ tục hành chính liên quan (chuyển nhượng, cấp sổ, tách thửa...) hoặc theo nhu cầu của người dân, nhằm giảm phiền hà trong bối cảnh thay đổi mô hình quản lý.
Trao đổi với Lao Động, bà Đoàn Thị Thanh Mỹ - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho biết, trong bộ thủ tục hành chính ban hành kèm theo Nghị định số 101, một trong những nghị định quan trọng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, trình tự và thủ tục liên quan đến việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được quy định rất rõ ràng.
Hiện nay, theo định hướng phân cấp mới, thẩm quyền và nơi giải quyết đối với thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân được chuyển giao về cho cấp xã. Quy trình vẫn như vậy, nhưng thẩm quyền và nơi giải quyết là cấp xã.
Theo bà Mỹ, trong quy định của Luật Đất đai hiện hành, khi người dân đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, một số trường hợp người dân phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về một số nội dung như: Việc sử dụng đất ổn định; Đất không có tranh chấp; Việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch...
Hiện nay với việc phân cấp về cấp xã, người dân không còn phải làm những việc trên mà cấp xã sẽ làm luôn. Theo Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai, điều này mang lại nhiều lợi ích thiết thực như rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, rút gọn số bước thực hiện thủ tục đồng thời không yêu cầu người dân phải chuẩn bị các văn bản xác nhận mà xã sẽ làm luôn.
Chia sẻ với Lao Động, TS. Phạm Anh Tuấn - Trưởng khoa Quản lý Đất đai, trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cho rằng, dự thảo Nghị định phân nhiều thẩm quyền về cho cấp xã mang lại nhiều tác động tích cực như bộ máy hành chính được rút gọn, các thủ tục hành chính về đất đai được cải cách triệt để theo hướng có lợi cho người dân và doanh nghiệp. Giảm các yêu cầu về biểu mẫu báo cáo, số lượng, thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian thẩm định và linh hoạt phương thức nộp hồ sơ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, cắt bớt các thủ tục hành chính không cần thiết và không phát sinh các thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực đất đai.
Đối với việc dự kiến cấp xã sẽ là nơi cấp sổ đỏ lần đầu, ông Tuấn cho rằng việc này rất là thuận lợi. Ví dụ trước đây khi thực hiện chính quyền ba cấp, khi cấp giấy phải thực hiện việc xác minh đất có bị tranh chấp hay không nhưng khi đã giao cho chính quyền cấp xã rồi các thủ tục đấy đương nhiên bỏ qua và thuận lợi cho người dân.
Theo ông Tuấn, hiện nay khi các quy trình, thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền cấp huyện nay chuyển cơ bản về cấp xã thực hiện hay việc thay đổi địa giới hành chính các cấp sau sáp nhập, thay đổi địa danh cũng sẽ cần có thời gian để hoàn thiện.
