Công chức xã làm cùng lúc 2 vị trí: Có được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm không?

Việc sắp xếp, bố trí công chức cấp xã theo vị trí việc làm đang được nhiều địa phương quan tâm trong quá trình kiện toàn tổ chức bộ máy. Thực tế phát sinh trường hợp một công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thuộc hai vị trí việc làm khác nhau, từ đó đặt ra câu hỏi về tính phù hợp của việc bố trí cũng như chế độ phụ cấp đi kèm.

Một công chức có thể cùng lúc thực hiện nhiệm vụ của 2 vị trí?

Theo phản ánh của một công chức cấp xã, địa phương đã được phê duyệt danh mục vị trí việc làm, trong đó văn thư - lưu trữ và chuyển đổi số được xác định là hai vị trí độc lập.

Tuy nhiên, trong quyết định phân công nhiệm vụ, công chức này đồng thời đảm nhận đầy đủ công việc của cả hai vị trí.

Từ thực tế trên, công chức đặt vấn đề liệu việc một người cùng lúc thực hiện nhiệm vụ của hai vị trí việc làm có đúng quy định hay không. Đồng thời, nếu phải đảm nhận khối lượng công việc của hai vị trí, người này có được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm hoặc các chế độ, chính sách khác hay không.

Đây cũng là vấn đề có thể phát sinh tại những cơ quan, đơn vị có số lượng công chức hạn chế nhưng khối lượng công việc lớn, đặc biệt trong quá trình triển khai các nhiệm vụ liên quan đến chuyển đổi số.

Công chức phải được bố trí theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

Liên quan đến vấn đề này, Bộ Nội vụ dẫn quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 361/2025/NĐ-CP.

Theo đó, cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm bố trí công chức thuộc phạm vi quản lý vào vị trí việc làm theo đúng tỷ lệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định này cho thấy việc phân công, bố trí công chức không chỉ dựa trên nhu cầu công việc thực tế mà còn phải gắn với danh mục và tỷ lệ vị trí việc làm đã được phê duyệt.

Nói cách khác, nếu một địa phương đã xác định riêng hai vị trí việc làm thì việc bố trí nhân sự cho từng vị trí phải được thực hiện phù hợp với phương án được cấp có thẩm quyền thông qua.

Việc một công chức thực tế đảm nhận nhiệm vụ của vị trí khác vì vậy cần được cơ quan quản lý xem xét cụ thể, thay vì mặc nhiên coi đó là hình thức kiêm nhiệm.

Làm 2 vị trí không đồng nghĩa đương nhiên được nhận phụ cấp

Một trong những nội dung được quan tâm nhất là công chức đảm nhận đồng thời hai vị trí việc làm có được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm hay không.

Theo Bộ Nội vụ, tại điểm b khoản 1 Điều 22 Nghị định 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 300/2026/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm phân công công việc phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm mà công chức được tuyển dụng.

Người đứng đầu cơ quan cũng có trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng, theo dõi và đánh giá quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của công chức.

Từ các quy định này, có thể thấy việc phân công thêm nhiệm vụ và việc xác lập chế độ phụ cấp là hai vấn đề cần được xem xét riêng.

Việc một công chức thực hiện công việc thuộc hai vị trí không đồng nghĩa với việc người đó mặc nhiên được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm.

Để xác định có được hưởng phụ cấp hay chế độ bổ sung nào hay không, cần căn cứ vào quy định cụ thể về chế độ, chính sách áp dụng đối với vị trí đó, quyết định bố trí nhân sự và thẩm quyền của cơ quan quản lý.

Vì sao không thể tự động tính phụ cấp kiêm nhiệm?

Trong thực tế, việc một công chức được giao thêm nhiệm vụ có thể xuất phát từ yêu cầu tổ chức công việc, nhưng điều này không đồng nghĩa với việc phát sinh một khoản phụ cấp mới.

Phụ cấp chỉ được chi trả khi có căn cứ pháp lý cụ thể, đồng thời người được hưởng phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định.

Do đó, công chức không nên hiểu rằng cứ được giao thêm một nhóm nhiệm vụ hoặc thực hiện công việc của một vị trí khác thì đương nhiên được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm.

Đối với trường hợp vừa thực hiện nhiệm vụ văn thư - lưu trữ vừa phụ trách chuyển đổi số, cơ quan có thẩm quyền cần đối chiếu danh mục vị trí việc làm đã được phê duyệt, phương án bố trí nhân sự và các quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp hiện hành.