Hướng dẫn xử lý một số vướng mắc khi giải quyết tinh giản biên chế cho viên chức ngành giáo dục theo Công văn 20375 ra sao?
Theo Thư viện pháp luật, căn cứ vào Công văn 20375/UBND-KTTC ngày 25/9/2026 do UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành về rà soát, xử lý một số vướng mắc trong thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 259/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ.
Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh nhận được Tờ trình số 12573/TTr-STC ngày 14/9/2026 của Sở Tài chính đề nghị phê duyệt bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách các xã, phường để thực hiện chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo Nghị định 259/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ năm 2026 (gửi kèm theo). Sau khi xem xét hồ sơ và các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo đối với việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với viên chức ngành giáo dục như sau:
a) Một số vướng mắc có thể phát sinh
Một số vướng mắc, có nguy cơ dẫn đến xác định chưa đúng đối tượng hoặc áp dụng chưa đúng chính sách có thể phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách bao gồm:
(i) Đối với viên chức lãnh đạo, quản lý tại các cơ sở giáo dục sau sắp xếp:
- Có trường hợp đã được cấp có thẩm quyền bố trí vào vị trí việc làm tại cơ sở giáo dục mới nhưng vẫn được xem xét tinh giản biên chế. Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, trường hợp đã được bố trí vào vị trí việc làm phù hợp tại cơ sở giáo dục mới thì không thuộc đối tượng tinh giản do chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp cơ sở giáo dục; chỉ được xem xét hưởng chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP nếu đáp ứng căn cứ độc lập khác quy định tại Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP. Vì vậy, cần rà soát lại căn cứ cụ thể của từng trường hợp, tránh việc đã được bố trí việc làm sau sắp xếp nhưng vẫn giải quyết chính sách với lý do chịu tác động trực tiếp của sắp xếp.
- Làm rõ mốc thời gian nghỉ việc, điều kiện bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo và việc khoản phụ cấp được bảo lưu có được tính vào tiền lương hiện hưởng để xác định trợ cấp tinh giản biên chế hay không, bảo đảm có căn cứ thống nhất trước khi thẩm định và bố trí kinh phí.
(ii) Đối với viên chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ:
Từ ngày 01/7/2026, trường hợp viên chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ do nguyên nhân về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm thì thực hiện theo Luật Viên chức 2025 và Nghị định 259/2026/NĐ-CP, không áp dụng chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP. Do đó, đối với các trường hợp đã được phê duyệt tinh giản theo căn cứ xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ nhưng thời điểm nghỉ từ ngày 01/7/2026 trở đi, cần rà soát rõ nguyên nhân bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ để xác định đúng chính sách áp dụng.
(iii) Đối với viên chức chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm:
Việc chưa đạt trình độ đào tạo không phải là điều kiện duy nhất để được tinh giản theo điểm e khoản 1 Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP. Phải đồng thời xem xét khả năng bố trí vị trí việc làm khác, khả năng đào tạo lại để chuẩn hóa và các điều kiện khác theo quy định. Vì vậy, nếu hồ sơ chỉ căn cứ việc “chưa đạt trình độ đào tạo” mà chưa làm rõ các điều kiện còn lại thì chưa đủ cơ sở xác định đối tượng được hưởng chính sách.
(iv) Đối với các trường hợp đã có quyết định phê duyệt danh sách tinh giản nhưng chưa được bố trí, cấp kinh phí:
Cần rà soát lại nếu từ thời điểm phê duyệt danh sách đến thời điểm nghỉ việc, chi trả chính sách có thay đổi quy định pháp luật hoặc phát sinh văn bản hướng dẫn mới làm thay đổi căn cứ xác định đối tượng, điều kiện hoặc chế độ được hưởng. Việc đã có quyết định phê duyệt danh sách không đương nhiên là căn cứ để tiếp tục cấp kinh phí nếu tại thời điểm thực hiện phát hiện đối tượng không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
b) Tổ chức rà soát về đối tượng được hưởng chính sách
- Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, hướng dẫn thống nhất việc xác định đối tượng, điều kiện, căn cứ pháp lý, thời điểm áp dụng và chế độ được hưởng đối với các trường hợp nêu trên.
- Giao Sở Tài chính, trong quá trình thẩm định kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế, rà soát các hồ sơ đang xử lý, bao gồm cả các trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt danh sách tinh giản biên chế nhưng chưa được bố trí, cấp kinh phí; trường hợp phát hiện có một trong các dấu hiệu có thể ảnh hưởng đến đối tượng, điều kiện hoặc mức hưởng, tổng hợp hồ sơ, gửi Sở Nội vụ rà soát, có ý kiến trước khi tiếp tục tham mưu bố trí kinh phí. Chỉ trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí sau khi đã làm rõ đối tượng, điều kiện và chế độ được hưởng theo quy định.
- Trường hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo còn có cách hiểu, quan điểm xử lý khác nhau hoặc phát sinh nội dung chưa có đủ căn cứ để thống nhất, giao Sở Nội vụ chủ trì tổng hợp nội dung vướng mắc, căn cứ pháp lý và ý kiến của các cơ quan liên quan, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.
Giải quyết thôi việc với viên chức được thực hiện như thế nào?
Căn cứ Điều 52 Nghị định 259/2026/NĐ-CP quy định thủ tục giải quyết thôi việc với viên chức như sau:
- Đối với trường hợp thôi việc theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 51 Nghị định 259/2026/NĐ-CP thực hiện theo quy định của pháp luật lao động.
- Trường hợp bị kỷ luật buộc thôi việc theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 51 Nghị định 259/2026/NĐ-CP thì Quyết định xử lý kỷ luật đồng thời là Quyết định cho thôi việc;
Trường hợp đương nhiên bị buộc thôi việc theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 51 Nghị định 259/2026/NĐ-CP, cấp có thẩm quyền cho thôi việc ban hành Quyết định cho thôi việc ngay sau khi bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực.
- Đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 51 Nghị định 259/2026/NĐ-CP: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có kết quả theo dõi, đánh giá xếp loại của viên chức, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý đơn vị sự nghiệp (đối với trường hợp người bị xem xét là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp) quyết định thành lập Hội đồng để đánh giá, xem xét cụ thể về kết quả theo dõi, đánh giá xếp loại của viên chức; rà soát vị trí việc làm phù hợp với năng lực, trình độ của viên chức; trao đổi cụ thể với viên chức và báo cáo người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định cho thôi việc.
- Đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 51 Nghị định 259/2026/NĐ-CP, trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày cơ quan, tổ chức, đơn vị bị giải thể hoặc sắp xếp, tổ chức lại cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không còn vị trí việc làm phù hợp, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định cho thôi việc.
Nhà giáo được hỗ trợ những chính sách gì?
Điều 24 Luật Nhà giáo 2025 quy định Chính sách hỗ trợ nhà giáo bao gồm:
- Chế độ trợ cấp theo tính chất công việc, theo vùng;
- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng;
- Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe định kỳ, chăm sóc sức khỏe nghề nghiệp;
- Phụ cấp lưu động đối với nhà giáo làm công tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục, biệt phái, dạy tăng cường, dạy liên trường, dạy ở các điểm trường;
- Chính sách hỗ trợ khác cho nhà giáo theo quy định của pháp luật về viên chức, pháp luật về lao động và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Ngoài chính sách quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật Nhà giáo 2025, nhà giáo công tác ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; nhà giáo dạy trường chuyên biệt; nhà giáo thực hiện giáo dục hòa nhập; nhà giáo dạy tiếng dân tộc thiểu số; nhà giáo dạy tăng cường tiếng Việt cho học sinh người dân tộc thiểu số; nhà giáo dạy các môn năng khiếu, nghệ thuật được hưởng một số chính sách hỗ trợ trong các chính sách sau đây:
- Được thuê nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật về nhà ở hoặc được bảo đảm chỗ ở tập thể khi đến công tác tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Trường hợp không bố trí được chỗ ở tập thể hoặc nhà ở công vụ thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở theo mức hỗ trợ thuê nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật;
- Được hỗ trợ thanh toán tiền tàu xe trong thời gian làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật;
- Chế độ phụ cấp, trợ cấp theo đối tượng.
(khoản 1, khoản 2 Điều 24 Luật Nhà giáo 2025)
