Theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, việc xây dựng bảng lương mới trong khu vực công được định hướng trên 5 yếu tố cốt lõi.
Thứ nhất, bãi bỏ cơ chế lương cơ sở và hệ số lương hiện hành, thay bằng mức lương cụ thể thể hiện trực tiếp bằng tiền trong bảng lương mới.
Thứ hai, thống nhất thực hiện chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động 2019 (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ) đối với các vị trí thừa hành, phục vụ có yêu cầu trình độ dưới trung cấp; không áp dụng bảng lương công chức, viên chức cho nhóm đối tượng này.
Thứ ba, xác định mức lương thấp nhất của công chức, viên chức khu vực công là mức lương của vị trí yêu cầu trình độ trung cấp (bậc 1), bảo đảm không thấp hơn mức lương thấp nhất của lao động qua đào tạo trong khu vực doanh nghiệp.
Thứ tư, mở rộng quan hệ tiền lương để làm căn cứ xác định mức lương cụ thể trong hệ thống bảng lương, từng bước tiệm cận quan hệ tiền lương của khu vực doanh nghiệp, phù hợp với nguồn lực ngân sách nhà nước.
Thứ năm, hoàn thiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Đặc điểm bảng lương mới đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo
Bảng lương mới sẽ được xây dựng theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức, gắn với chuyên môn, nghiệp vụ. Mỗi ngạch hoặc chức danh sẽ có nhiều bậc lương, bảo đảm nguyên tắc:
-
Công việc có mức độ phức tạp tương đương thì hưởng mức lương như nhau; điều kiện lao động cao hơn hoặc có yếu tố đặc thù sẽ được bù đắp bằng phụ cấp theo nghề.
-
Sắp xếp lại nhóm ngạch và số bậc trong từng ngạch, khuyến khích công chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
-
Việc bổ nhiệm vào ngạch hoặc chức danh nghề nghiệp phải gắn chặt với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch do cơ quan quản lý xác định.
Khi nào trình Trung ương xem xét bảng lương mới?
Theo Kết luận 83-KL/TW năm 2024, Ban Kinh tế Trung ương được giao chủ trì sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 27, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đánh giá và đề xuất phương án thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công. Nội dung này sẽ được trình Trung ương xem xét sau năm 2026, khi hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị được ban hành và triển khai đồng bộ.
Lộ trình cải cách tiền lương khu vực công
Nghị quyết 27 xác định lộ trình cải cách theo hai giai đoạn lớn:
Giai đoạn 2018–2020: tiếp tục điều chỉnh tăng mức lương cơ sở theo nghị quyết của Quốc hội, bảo đảm không thấp hơn chỉ số giá tiêu dùng và phù hợp tăng trưởng kinh tế; đồng thời hoàn thiện việc xây dựng chế độ tiền lương mới gắn với tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy.
Giai đoạn 2021–2025 và tầm nhìn đến 2030: áp dụng chế độ tiền lương mới thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; bảo đảm tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất bình quân các vùng của khu vực doanh nghiệp. Đến năm 2030, mục tiêu là mức lương thấp nhất của khu vực công bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất của vùng cao nhất trong khu vực doanh nghiệp.
Như vậy, bảng lương mới không chỉ thay đổi cách tính lương mà còn hướng tới xây dựng cơ chế trả lương minh bạch, tiệm cận thị trường, tạo động lực nâng cao chất lượng đội ngũ và bảo đảm đời sống người hưởng lương trong dài hạn.
