Dừng chi chế độ chính sách theo Nghị định 154 đối với người hoạt động KCT ở thôn, tổ dân phố nào theo Công văn 17564?
Theo Thư viện pháp luật, sẽ dừng chi chế độ chính sách theo Nghị định 154 đối với 02 chức danh người hoạt động KCT ở thôn, tổ dân phố gồm:
(1) Bí thư đoàn thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác
(2) Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp)
Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh đã có Công văn 17564/SNV-XDCQCTTN về việc triển khai Công văn 9458/BNV-TCBC ngày 26 tháng 8 năm 2026 của Bộ Nội vụ.
Căn cứ khoản 4 điều 16 Nghị định 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại các Công văn 7031/BNV-TCBC, Công văn 7617/BNV-TCBC, Sở Nội vụ ban hành các văn bản trao đổi nghiệp vụ, hướng dẫn trình tự, thủ tục giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách (sau đây gọi tắt là NHĐKCT) ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư dôi dư do sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư.
Đồng thời, để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong việc xác định đối tượng dôi dư để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ, Sở Nội vụ xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn 13242/SNV-TCBC&TCPCP ngày 14 tháng 7 năm 2026 và Công văn số 14829/SNV-XDCQCTTN ngày 01 tháng 8 năm 2026.
Ngày 26 tháng 8 năm 2026, Bộ Nội vụ ban hành Công văn 9458/BNV- TCBC phúc đáp 02 văn bản nêu trên của Sở Nội vụ và hướng dẫn xác định chức danh NHĐKCT ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư dôi dư do sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP chỉ áp dụng cho 03 chức danh:
(1) Bí thư Chi bộ;
(2) Trưởng Ban Công tác Mặt trận và
(3)Trưởng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư.
Như vậy, 02 chức danh NHĐKCT ở khu phố, ấp (Bí thư đoàn thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác và Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp) theo quy định tại Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp), Bộ Nội vụ đề nghị địa phương căn cứ quy định tại điểm 1 khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 để thực hiện theo thẩm quyền.
Do đó, đảm bảo triển khai đúng đối tượng theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn 9458/BNV- TCBC, Sở Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu phối hợp rà soát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với NHĐKCT ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư. Đối với 02 chức danh NHĐKCT ở khu phố, ấp (Bí thư đoàn thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác và Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp) quy định tại Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp) đề nghị các địa phương dừng việc thực hiện chi trả chính sách, giải quyết chế độ và rà soát, thu hồi chế độ, chính sách trong trường hợp đã giải quyết chế độ.
Thực hiện Công văn 7031/BNV-TCBC, Công văn 9458/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ, nhằm đảm bảo chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp giữ 02 chức danh (Bí thư đoàn thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác và Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp) và người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư dôi dư do địa phương chủ động kiện toàn nhân sự giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư theo tiêu chuẩn về tuổi, trình độ học vấn, trình độ công nghệ thông trên địa bàn Thành phố, Sở Nội vụ đang tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy chấp thuận chủ trương xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối của ngân sách Thành phố.
Lưu ý: Công văn này áp dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Sắp xếp tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 theo nguyên tắc nào?
Tại Điều 8 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định việc sắp xếp tổ chức lại thôn tổ dân phố phải đáp ứng 05 nguyên tắc như sau:
- Tuân thủ quy định của pháp luật; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; kế thừa và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp, phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm địa bàn, quy mô dân cư và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương; bảo đảm các điều kiện thiết yếu phục vụ tổ chức và hoạt động của cộng đồng dân cư. Chính quyền địa phương cấp xã có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết cho tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.
- Việc thành lập thôn, tổ dân phố phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hoá, truyền thống; điều kiện đặc thù của từng đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp và mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
- Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đối với các thôn, tổ dân phố khi chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu quản lý, phát triển kinh tế - xã hội, đô thị hóa, phân bố dân cư và yêu cầu tổ chức hoạt động của cộng đồng dân cư. Việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố về vị trí địa lý, địa hình, phong tục, tập quán, dân tộc, tôn giáo, đặc điểm dân cư, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và nguyện vọng của Nhân dân tại địa phương; bảo đảm thực hiện tốt công tác quân sự, quốc phòng, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, thuận lợi cho đời sống, sinh hoạt của người dân và nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ Nhân dân của chính quyền cơ sở.
- Việc giải thể thôn, tổ dân phố thực hiện trong các trường hợp cần thiết do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình, do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố hoặc do thực hiện phương án bồi thường, tái định cư.
- Việc xác định loại hình thôn, tổ dân phố theo quy định tại Điều 2 Nghị định 185/2026/NĐ-CP và đặt tên thôn, tổ dân phố được thực hiện đồng thời trong quy trình thành lập, sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố. Việc đổi tên thôn, tổ dân phố thực hiện trong trường hợp trùng tên thôn, tổ dân phố trong cùng một đơn vị hành chính cấp xã hoặc theo nguyện vọng của Nhân dân ở thôn, tổ dân phố.
Người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố có những chức danh nào?
Người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố gồm 03 chức danh:
(1) Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố;
(2) Bí thư Chi bộ;
(3) Trưởng Ban Công tác Mặt trận.
(khoản 1 Điều 14 Nghị định 185/2026/NĐ-CP)
