Tiền lương, phụ cấp công chức khối Đảng cấp xã mới sau sắp xếp đơn vị hành chính được Ban Tổ chức Trung ương trả lời tại theo Công văn 1926 ra sao?
Ban Tổ chức Trung ương nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Hưng Yên do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến tại Công văn số 677/UBDNGS16 ngày 25/6/ về chuyển bổ sung kiến nghị của cử tri gửi tới sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI với nội dung như sau:
Cử tri đề nghị nghiên cứu ban hành quy định mới về chế độ tiền lương, phụ cấp đối với công chức khối Đảng cấp xã, sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng và ổn định tâm lý công tác cho đội ngũ cán bộ; xem xét điều chỉnh phụ cấp ủy viên tại các Đảng bộ xã đã được nâng cấp lên Đảng bộ cấp trên cơ sở nhưng vẫn hưởng mức phụ cấp của cấp cơ sở.
Sau khi nghiên cứu, Ban Tổ chức Trung ương ban hành Công văn 1926-CV/BTCTW năm 2026
Tải về trả lời kiến nghị như sau:
- Về chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ công chức cấp xã được thực hiện theo các quy định hiện hành. Trước yêu cầu thực tiễn sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Ban Tổ chức Trung ương đã phối hợp với cơ quan chức năng của Chính phủ nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã theo hướng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, vị trí công tác và đặc điểm của mô hình tổ chức mới. Chế độ, chính sách cụ thể sẽ được thực hiện khi có quy định mới của cấp có thẩm quyền.
- Về việc điều chỉnh phụ cấp cấp ủy viên tại các Đảng bộ xã: Hiện nay, Ban Tổ chức Trung ương đang triển khai nghiên cứu, tham mưu trình Ban Bí thư sửa đổi bổ sung Quy định 169-QĐ/TW năm 2008 về chế độ phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới của hệ thống chính trị, góp phần củng cố tổ chức cơ sở đảng nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở (dự kiến trình Ban Bí thư trong năm 2026).
Khi nào thực hiện bãi bỏ mức lương cơ sở?
Theo quy định tiểu mục 5.2 Mục 5 Kết luận 83-KL/TW năm 2024, việc bãi bỏ mức lương ơ sở và hệ số lương đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang dự kiến được thực hiện sau năm 2026.
Cụ thể như sau:
Căn cứ theo quy định tại tiểu mục 5.2 Mục 5 Kết luận 83-KL/TW năm 2024 quy định như sau:
5. Tổ chức thực hiện
Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp căn cứ Kết luận này khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau:
...
5.3. Ban cán sự đảng Chính phủ: (1) Chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội xác định những nội dung cần sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật, nhất là các chính sách, chế độ gắn với mức lương cơ sở và hệ số lương để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với lộ trình cải cách tiền lương khu vực công. (2) Lãnh đạo, chỉ đạo Chính phủ thực hiện việc điều chỉnh mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và thực hiện các nội dung của Nghị quyết số 27-NQ/TW tại Kết luận này; đồng thời chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan triển khai thực hiện các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
5.4. Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Kết luận của Bộ Chính trị, tạo sự đồng thuận xã hội khi thực hiện.
Theo đó, Bộ Chính trị yêu cầu Ban Kinh tế Trung ương phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành chủ trì sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.
Trong đó phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đánh giá sự phù hợp, tính khả thi và đề xuất việc thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét sau năm 2026 khi Bộ Chính trị ban hành và triển khai thực hiện hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.
Căn cứ theo Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định một trong những yếu tố để xây dựng bảng lương mới chính là bãi bỏ lương cơ sở.
Do đó, sau năm 2026 sẽ tiến hành bãi bỏ mức lương cơ sở.
Vì sao lại phải bãi bỏ lương cơ sở khi cải cách tiền lương?
Tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 việc bãi bỏ lương cơ sở và hệ số lương khi cải cách tiền lương nhằm chuyển sang hệ thống lương mới dựa trên số tiền cụ thể, phản ánh đúng giá trị sức lao động, xóa bỏ cào bằng, và làm cho tiền lương thực sự là nguồn thu nhập chính, đảm bảo đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức.
Cụ thể như sau:
- Chính sách tiền lương trong khu vực công còn phức tạp, thiết kế hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo; còn mang nặng tính bình quân, không bảo đảm được cuộc sống, chưa phát huy được nhân tài, chưa tạo được động lực để nâng cao chất lượng và hiệu quả làm việc của người lao động.
- Quy định mức lương cơ sở nhân với hệ số không thể hiện rõ giá trị thực của tiền lương.
- Có quá nhiều loại phụ cấp, nhiều khoản thu nhập ngoài lương do nhiều cơ quan, nhiều cấp quyết định bằng các văn bản quy định khác nhau làm phát sinh những bất hợp lý, không thể hiện rõ thứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ.
- Chưa phát huy được quyền, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc đánh giá và trả lương, thưởng, gắn với năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
- Từ những hạn chế và bất cập nêu trên có nguyên nhân khách quan từ nội lực nền kinh tế còn yếu, chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp; tích luỹ còn ít, nguồn lực nhà nước còn hạn chế... nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu.
- Việc thể chế hoá các chủ trương của Đảng về chính sách tiền lương còn chậm, chưa có nghiên cứu căn bản và toàn diện về chính sách tiền lương trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị còn cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo, hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa cao. Số đơn vị sự nghiệp công lập tăng nhanh, số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước còn quá lớn.
- Việc xác định vị trí việc làm còn chậm, chưa thực sự là cơ sở để xác định biên chế, tuyển dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và trả lương.
- Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, hệ thống thông tin thị trường lao động, tiền lương, năng lực thương lượng về tiền lương của người lao động trong ký kết hợp đồng lao động và vai trò của tổ chức công đoàn trong các thoả ước lao động tập thể còn hạn chế.
- Công tác hướng dẫn, tuyên truyền về chính sách tiền lương chưa tốt, dẫn đến việc xây dựng và thực hiện một số chính sách còn chưa tạo được đồng thuận cao.
