Công đoàn cho rằng mức hưởng thai sản đề xuất quá thấp
Theo như dự thảo Luật BHXH đề xuất mức hưởng 2.000.000 đồng cho một con khi sinh, gồm cả trường hợp con chết hoặc chết lưu. Tuy nhiên, theo Công đoàn mức trợ cấp như thế này quá thấp, không đáp ứng được các chi phí trong thời gian mang thai và sinh con. Đáng nói căn cứ vào mức sống của từng vùng, số tiền trợ cấp nói trên chưa đáp ứng được nhu cầu tối thiểu cho người mẹ khi sinh con.
Do đó, mức trợ cấp trên cần tăng nhằm đảm bảo thực hiện được chủ trương khuyến khích, thu hút nhiều người tham gia loại hình BHXH tự nguyện.
Theo đó, mức trợ cấp hàng tháng tối thiểu phải bằng mức chuẩn hộ nghèo nông thôn. Thời gian hưởng trợ cấp 4 tháng, chi phí hưởng chế độ trợ cấp thai sản do ngân sách nhà nước đảm bảo và có sự chia sẻ quỹ bảo hiểm xã hội, nhằm đạt được mục tiêu bao phủ toàn dân cho tất cả bà mẹ sinh con tại Việt Nam.
Công đoàn ngành Giáo dục cho rằng, trong thời gian triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, chưa có văn bản nào hướng dẫn cụ thể về thời gian nghỉ cũng như mức trợ cấp cho lao động nữ mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền, chưa có ý định về thời gian nghỉ dưỡng thai, được tính là thời gian đóng BHXH, BHYT hay không.
Công đoàn đề xuất bổ sung quy định thời gian nghỉ, mức trợ cấp cho lao động nữ mang thai phải nghỉ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền.
Nếu lao động nữ có thời gian nghỉ dưỡng thai trên 14 ngày làm việc trong tháng, được tính là thời gian đóng BHXH và được quỹ BHXH đóng bảo hiểm y tế.
Xem thêm: 10 thay đổi đáng chú ý từ 7/2024 sau khi Luật Căn cước được thông qua
Cụ thể mức hưởng chế độ thai sản
Khoản 1 Điều 56 dự thảo luật BHXH (sửa đổi) quy định "Mức hưởng chế độ thai sản một tháng của người lao động… bằng 100% mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội của sáu tháng đóng bảo hiểm xã hội gần nhất trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản".
Theo đó, công đoàn cho rằng cần xem lại quy định này cho phù hợp với thông lệ quốc tế.
Theo Tổ chức lao động quốc tế, mức hưởng chế độ khi sinh con được quy định trong Công ước số 183 (năm 2000) ít nhất bằng 2/3 mức lương hoặc thu nhập được bảo hiểm.
Khuyến nghị số 191 năm 2000 bổ sung cho quy định này, đã yêu cầu các quốc gia nâng mức trợ cấp lên bằng mức lương của người lao động đã hưởng trước đó.
Do đó, để đảm bảo quyền lợi tốt hơn cho người lao động và phù hợp với xu hướng chung của nhiều quốc gia, dự thảo cũng cần quy định được mức trả trợ cấp thai sản tính trên mức tiền lương tháng đóng BHXH của tháng trước khi nghỉ việc hưởng chế độ thai sản.
Ngoài ra, một kiến nghị quan trọng khác được Công đoàn nêu cụ thể, theo Khoản 1 Điều 48 của Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội quy định.
"Trong thời gian mang thai, lao động nữ được nghỉ việc để đi khám thai tối đa 5 lần. Thời gian nghỉ việc hưởng chế độ khi khám thai tối đa là 2 ngày cho 1 lần khám thai". Dự thảo vẫn giữ nguyên quy định này của Luật bảo hiểm xã hội năm 2014.
Công đoàn cho rằng quy định này không hợp lý bởi thực tế trong suốt thời gian mang thai và sinh con, lao động nữ đi khám thai nhiều hơn 5 lần. Các khuyến nghị này dưới góc độ y khoa đều cho biết, thông thường người phụ nữ mang thai cần trai qua ít nhất 7 lần đi khám thai định kỳ. Ngoài ra, còn có những lần khám thai theo chỉ định đặc biệt của bác sĩ nhằm đảm bảo sự phát triển của thai nhi và an toàn cho người mẹ.
Do đó, Dự thảo Luật cần điều chỉnh theo hướng tăng số lần nghỉ việc để đi khám thai lên 7 lần. Người lao động có thể nghỉ việc hưởng BHXH trong trường hợp phải đi khám thai nhiều hơn 7 lần theo chỉ định của bác sĩ.
Theo đánh giá của Công đoàn, dự thảo luật Bảo hiểm xã hội lần này có nhiều sửa đổi so với trước đây, trong đó có các quy định liên quan đến quyền lợi của lao động nữ như: Chế độ chăm sóc con ốm đau, hưởng khi khám thai, sinh con...
