Tổ chức thu hồi toàn bộ kinh phí chi trả thừa Nghị định 178 tinh giản biên chế nộp ngân sách nhà nước đối với các trường hợp sai lệch chỉ tiêu tính toán theo Công văn 11769/STC-ĐPCS, cụ thể ra sao?
Căn cứ Công văn số 8183/VPCP-TCCV ngày 14/8/2026 của Văn phòng Chính phủ; Báo cáo 1212/BC-KTNN ngày 31/7/2026 của Kiểm toán Nhà nước; ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 17549/UBND-THĐT ngày 22/8/2026 và đề nghị phối hợp của Sở Nội vụ tại Công văn số 6286/SNV-CCVC ngày 24/8/2026 về việc rà soát việc thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.
Qua nghiên cứu Báo cáo 1212/BC-KTNN ngày 31/7/2026 của Kiểm toán Nhà nước, công tác thực hiện chi trả chế độ cho các đối tượng đang tồn tại nhiều vi phạm, sai sót. Nhằm kịp thời chấn chỉnh, khắc phục triệt để các sai sót và tránh thất thoát ngân sách theo đúng chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ và UBND tỉnh, Sở Tài chính đề nghị UBND các xã, phường (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) khẩn trương thực hiện các nội dung sau:
2. Đối với một số trường hợp cụ thể có sai lệch chỉ tiêu tính toán cần thu hồi kinh phí
Qua công tác đối chiếu hồ sơ, Sở Tài chính phát hiện một số trường hợp (có Danh sách chi tiết kèm theo) chưa thống nhất về chỉ tiêu đầu vào để làm căn cứ tính kinh phí giải quyết chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP so với số liệu để tính toán kinh phí NSNN hỗ trợ số tiền đóng bảo hiểm xã hội vào quỹ bảo hiểm hưu trí và tử tuất cho thời gian cán bộ công chức viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang được nghỉ hưu trước tuổi trong thời gian từ đủ 05 năm đến đủ tuổi nghỉ hưu.
Điều này dẫn đến phát sinh khoản kinh phí đã chi trả thừa cho đối tượng. Việc rà soát của Sở Tài chính không thay thế trách nhiệm tự rà soát toàn diện của các địa phương.
Vì vậy, đề nghị UBND cấp xã khẩn trương ban hành quyết định, đồng thời tổ chức thu hồi dứt điểm toàn bộ phần kinh phí đã chi trả thừa đối với các trường hợp nêu trên để nộp trả ngân sách nhà nước; song song với việc tiếp tục rà soát toàn bộ các trường hợp còn lại theo yêu cầu tại Mục 1 văn bản này. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thất thoát ngân sách.
Báo cáo 1212/BC-KTNN: Xuất hiện vi phạm, sai sót khi chi trả NĐ178 và NĐ67 cho cán bộ công chức viên chức về tinh giản biên chế, cụ thể ra sao?
Việc thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức viên chức người lao động trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 và Nghị định 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 178/2024/NĐ-C được ban hành đã kịp thời cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Các quy định đã tạo hành lang pháp lý vững chắc cho các cơ quan, đơn vị, và địa phương triển khai đồng bộ việc sắp xếp tổ chức, giải quyết chế độ, chính sách đối với các trường hợp chịu tác động của quá trình tinh gọn bộ máy, đồng thời bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức thực hiện trên phạm vi cả nước.
Trên cơ sở kết quả kiểm toán chọn mẫu tại một số bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Kiểm toán nhà nước trân trọng báo cáo Thủ tướng Chính phủ một số kết quả chủ yếu trong việc thực hiện chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP của bộ, cơ quan trung ương, địa phương như sau:
[...]
2.3. Vi phạm, sai sót trong công tác thực hiện chi trả cho các đối tượng hưởng chính sách
Một số đơn vị xác định tiền lương tháng hiện hưởng để xác định kinh phí chi trả bao gồm cả một số khoản phụ cấp chưa đúng quy định; tính thừa phần kinh phí trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm đối với đối tượng là viên chức/người lao động có đóng bảo hiếm thất nghiệp; tính sai số học; thanh toán sai so với quyết định nghỉ hưu; xác định tiền trợ cấp hưu trí 1 lần không đúng với thời gian được hưởng, thời gian đóng BHXH; sử dụng ngân sách nhà nước để chi trả mà chưa sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên; còn trường hợp địa phương đã phát hiện chi trả không đúng đối tượng nhưng chưa thu hồi được hết số kinh phí đã chi trả chuyển nguồn kinh phí thực hiện chính sách còn dư chưa phù hợp quy định; một số trường hợp được phê duyệt nghỉ chế độ hưởng nghỉ hưu từ 01/7/2025 nhưng vẫn được chi trả lương và các chính sách an sinh xã hội tháng 7/2025.
Ngoài ra, có trường hợp đơn vị tiếp quản chưa được bàn giao đầy đủ hồ sơ liên quan đến việc thực hiện chính sách sau sắp xếp; không cung cấp được đầy đủ hồ sơ làm cơ sở xác định kinh phí chi trả; lập dự toán kinh phí chưa sát, dẫn đến không phân bổ được số kinh phí đã được Thủ tướng giao 140.211trđ.
Nghị định 178/2024/NĐ-CP về tinh giản biên chế cho cán bộ công chức viên chức còn hiệu lực không?
Nghị định 178/2024/NĐ-CP về tinh giản biên chế cho cán bộ công chức viên chức đã hết hiệu lực 01 phần do được sửa đổi bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP.
Cụ thể:
Căn cứ Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 thì Nghị định 178 thuộc nhóm văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ ban hành.
Căn cứ Điều 57 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 được sửa đổi bởi khoản 22 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 quy định:
Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực
1. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong các trường hợp sau đây:
a) Hết thời hạn có hiệu lực được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật;
b) Được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật mới của chính cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản quy phạm pháp luật đó;
c) Bị bãi bỏ theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này.
2. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần do có văn bản quy phạm pháp luật khác thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành văn bản đó hết hiệu lực, trừ trường hợp được công bố tiếp tục có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Văn bản công bố là văn bản hành chính phải được đăng tải trên công báo điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
Xét Nghị định 178 nhận thấy: Chính phủ đã ban hành Nghị định 67 sửa đổi 1 số điều của Nghị định 178 do đó Nghị định 178 đang hết hiệu lực 1 phần.
